عبور سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی از بحران؛ از ساماندهی بدهی‌های چندصد میلیاردی تا اجرای قراردادهای جدید

به گزارش رضوانیون، «ابوالفضل طیبی»، در نشست خبری با اشاره به ساختار درآمد ـ هزینه‌ای این سازمان اظهار کرد: سازمان همیاری هیچ بودجه دولتی ندارد و باید روی پای خود بایستد؛ بنابراین طبیعی است که در شرایط اقتصادی کشور با چالش و بحران مواجه شود.

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی افزود: زمانی که مدیریت فعلی سازمان را تحویل گرفت، با انباشت قابل توجه بدهی، اسناد پرداختنی، بدهی‌های مالیاتی چندصد میلیارد تومانی، حقوق معوق شش تا هفت‌ماهه و شرکت‌هایی که در شرایط ورشکستگی قرار داشتند، مواجه بودیم.

طیبی با بیان اینکه بخش عمده این مشکلات اکنون مدیریت شده است، گفت: امروز به جز شرکت همیارسازه که همچنان در حال طی مسیر احیای خود است، سایر مجموعه‌های سازمان از شرایط بحرانی عبور کرده‌اند و آرامش نسبی در مجموعه حاکم شده است.

عبور از بحران شرکت‌ها و احیای همیاران

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی یکی از نمونه‌های موفق احیای مجموعه‌های تابعه را شرکت همیاران عنوان کرد و افزود: این شرکت در گذشته با مشکلات جدی مواجه بود اما امروز به یکی از مجموعه‌های فعال در حوزه تأمین نیروی انسانی تبدیل شده و تعداد نیروهای تحت پوشش آن از حدود یک هزار و ۷۰۰ تا ۲ هزار نفر به نزدیک پنج هزار نفر رسیده است.

وی ادامه داد: این شرکت اکنون برای شهرداری‌ها و دستگاه‌های مختلف استان، از مجموعه سنگان تا دستگاه‌های حوزه آب، برق و گاز، تأمین نیروی انسانی انجام می‌دهد و به سوددهی رسیده است.

طیبی درباره شرکت همیارسازه نیز گفت: این شرکت یکی از چالش‌های جدی سازمان بوده، اما گرید آن احیا شده و اکنون در حال رایزنی برای دریافت پروژه‌های جدید است. همچنین برخی پروژه‌های باقی‌مانده از گذشته توسط این شرکت تکمیل و تحویل شده و دو پروژه جدید نیز برای آن تعریف کرده‌ایم.

وی افزود: یکی از این پروژه‌ها در حوزه بلندمرتبه‌سازی و اجرای یک پروژه بزرگ مسکونی است که در صورت اخذ مجوزهای لازم و تشکیل کمیته مربوط، می‌تواند آورده مناسبی برای شرکت، سازمان و شهرداری‌ها ایجاد کند.

پاسخگویی و نظارت؛ «اتاق شیشه‌ای» سازمان همیاری

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی در پاسخ به پرسش‌هایی درباره نحوه نظارت بر عملکرد سازمان گفت: اگرچه سازمان همیاری یک نهاد عمومی غیردولتی است، اما از بالاترین سطوح نظارتی برخوردار است و مدیران سازمان همواره مکلف به پاسخگویی به دستگاه‌های نظارتی هستند.

وی تصریح کرد: سازمان همیاری را یک «اتاق شیشه‌ای» می‌دانیم و در هر موضوعی که دستگاه‌های نظارتی مطالبه پاسخ داشته باشند، آماده ارائه توضیحات هستیم.

طیبی با اشاره به وضعیت بدهی‌های گذشته سازمان اظهار کرد: بخش قابل توجهی از مشکلات مالی مربوط به دوره‌های گذشته است و مدیریت فعلی تلاش کرده است به جای ایجاد تعهدات جدید، ابتدا بخشی از بدهی‌های گذشته را ساماندهی کند.

پرداخت ۴۰ میلیارد تومان از وام ۶۰ میلیاردی

وی با اشاره به اقدامات مالی انجام شده در دوره مدیریت فعلی گفت: در این دوره حدود ۶۰ میلیارد تومان تسهیلات دریافت شده که تاکنون حدود ۴۰ میلیارد تومان آن بازپرداخت شده است.

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی افزود: بخشی از تعهدات گذشته، حقوق معوق کارکنان سازمان و شرکت‌های تابعه و هزینه‌های جاری نیز پرداخت شده و تلاش کرده‌ایم گردش نقدینگی سازمان را به شرایط باثبات‌تری برسانیم.

طیبی تأکید کرد: رویکرد ما این نیست که پروژه‌های متعدد را آغاز کنیم و پس از صرف هزینه آنها را نیمه‌تمام رها کنیم. پروژه باید توجیه اقتصادی داشته باشد و سازمان بتواند نسبت به نتیجه و هزینه‌های آن پاسخگو باشد.

خرید تجمیعی ماشین‌آلات برای شهرداری‌ها

وی یکی از اقدامات شاخص سازمان همیاری را اجرای طرح تجمیعی خرید ماشین‌آلات شهرداری‌ها عنوان کرد و گفت: سازمان همیاری خراسان رضوی تنها سازمانی بود که وزارت کشور به آن اعتماد کرد و تجمیع خرید ماشین‌آلات را به آن سپرد.

طیبی افزود: در این طرح شهرداری‌ها بدون پرداخت یکجای هزینه صاحب ماشین‌آلات شدند و سازمان با استفاده از ظرفیت‌های مالی، ضمانت‌ها و سازوکارهای لازم، فرآیند خرید و پرداخت اقساطی را مدیریت کرد.

وی با اشاره به مزایای خرید تجمیعی ادامه داد: وقتی به جای خرید یک دستگاه، ۲۰۰ دستگاه به صورت یکجا خریداری می‌شود، امکان چانه‌زنی برای قیمت، شرایط پرداخت، کارمزد و هزینه‌های مالی بیشتر است و همین موضوع می‌تواند به نفع شهرداری‌ها تمام شود.

مدیرعامل سازمان همیاری گفت: در حوزه ماشین‌آلات خدمات شهری و آتش‌نشانی اتفاق بسیار خوبی برای استان رخ داده و خرید تجمیعی باعث شد شهرداری‌های کوچک نیز بتوانند از این ظرفیت استفاده کنند.

حمایت ویژه از شهرداری‌های کوچک و تازه‌تأسیس

طیبی با تأکید بر اینکه فلسفه وجودی سازمان همیاری، ارائه خدمت به شهرداری‌هاست، اظهار کرد: سازمان قرار نیست صرفاً یک بنگاه اقتصادی باشد که به دنبال سود خود است؛ بلکه باید دستگیر شهرداری‌ها، تسهیلگر و شتاب‌دهنده فعالیت‌های آنها باشد.

وی گفت: شهرداری‌های کوچک و تازه‌تأسیس به دلیل محدودیت منابع، بیشتر از سایر شهرداری‌ها به حمایت نیاز دارند و در این دوره تلاش شده است توجه ویژه‌ای به آنها شود.

مدیرعامل سازمان همیاری افزود: برخی شهرداری‌های کوچک تعداد قابل توجهی ماشین‌آلات را به صورت اقساطی دریافت کرده‌اند و این موضوع برای آنها در شرایط افزایش قیمت‌ها یک مزیت جدی محسوب می‌شود.

بیش از ۵۰۰ میلیارد تومان قرارداد عمرانی

طیبی با اشاره به فعالیت معاونت بازرگانی سازمان گفت: این معاونت به عنوان موتور محرک پروژه‌های سازمان فعالیت می‌کند و از ابتدای سال تاکنون حدود ۵۰۰ میلیارد تومان قرارداد عمرانی در مجموعه به جریان افتاده است.

وی افزود: پروژه‌های سازمان در حوزه‌های مختلف از جمله عمران، گردشگری، آموزش، تأمین کالا و سوخت تعریف شده و هر پروژه متناسب با حوزه تخصصی خود به شرکت یا مؤسسه مربوط ارجاع می‌شود.

مدیرعامل سازمان همیاری ادامه داد: در حوزه عمران، شرکت همیارسازه، در حوزه گردشگری مؤسسه گردشگری و در حوزه آموزش نیز مؤسسه تخصصی آموزش سازمان مسئولیت اجرای پروژه‌ها را برعهده دارند.

تکمیل پروژه‌های نیمه‌تمام

وی یکی از اولویت‌های مدیریت فعلی را تعیین تکلیف پروژه‌های باقی‌مانده از گذشته عنوان کرد و گفت: پروژه‌هایی مانند بازار فرش، شهرک حمل‌ونقل خواف، مجموعه‌های مرتبط با دوغارون و برخی پروژه‌های شرکت‌های تابعه در دستور کار قرار گرفته‌اند.

طیبی درباره بازار فرش اظهار کرد: این پروژه که سال‌ها متوقف مانده بود، در دوره جدید به پیشرفت قابل توجهی رسید و توسط نیروهای شرکت همیارسازه تکمیل و تحویل شد.

وی همچنین از آغاز دوباره فعالیت شهرک حمل‌ونقل خواف خبر داد و افزود: این شهرک حدود ۱۰ سال متوقف بود اما با پیگیری‌های انجام شده و همکاری فرمانداری خواف، مقدمات بازگشایی آن فراهم شده و پیش‌بینی می‌شود در هفته‌های آینده فعالیت شرکت‌های حمل‌ونقل در این مجموعه آغاز شود.

برنامه توسعه بازارچه مرزی دوغارون

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی در ادامه به برنامه‌های این سازمان در منطقه دوغارون اشاره کرد و گفت: تفاهمات اولیه با منطقه آزاد دوغارون انجام شده، اما قرارداد نهایی هنوز ثبت نشده است.

وی افزود: هدف این است که بازارچه مرزی دوغارون و زمینی که سازمان در اختیار دارد، در قالب یک مجموعه اقتصادی جدید ساماندهی شود و گمرک و بازارچه در کنار یکدیگر قرار گیرند.

طیبی تأکید کرد: درباره غرفه‌داران فعلی نیز هماهنگی با فرمانداری و دستگاه‌های نظارتی ضروری است تا بهره‌برداری از مجموعه با حفظ کارکرد اقتصادی بازارچه انجام شود.

تعهد ارزی چند ده میلیون یورویی؛ میراثی از گذشته

وی یکی از مهم‌ترین مشکلات به‌جامانده از گذشته را تعهدات ارزی سازمان دانست و گفت: سازمان با تعهد ارزی چند ده میلیون یورویی مواجه است که مربوط به سال‌های ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ بوده و در دوره مدیریت فعلی ایجاد نشده است.

طیبی افزود: این موضوع به فعالیت سازمان در حوزه سوخت مرزنشینان مربوط بوده و سازمان در آن مقطع به عنوان کارگزار با شرکت نفت همکاری کرده است، اما به دلایلی در سیستم به عنوان صادرکننده ثبت شده و تعهد ارزی آن همچنان باقی مانده است.

وی خطاب به اصحاب رسانه گفت: از رسانه‌ها انتظار طرفداری نداریم؛ درخواست ما نقد منصفانه و کمک برای حل مشکلاتی است که میراث گذشته سازمان محسوب می‌شود. در این موضوع نیز اگر کسی بتواند برای رفع تعهد ارزی سازمان کمک کند، ما از این ظرفیت استقبال می‌کنیم.

تمرکز بر آموزش مدیران شهری

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی همچنین آموزش مدیران شهری را یکی از برنامه‌های مهم این دوره دانست و گفت: هرچه دانش مدیران شهری در حوزه‌هایی مانند تأمین مالی، شهرسازی، معماری، ترافیک، خدمات شهری و محیط زیست افزایش پیدا کند، آینده شهرها نیز بهتر مدیریت خواهد شد.

وی افزود: دوره‌های آموزشی سازمان باید کاربردی‌تر و تخصصی‌تر باشد و نیازهای واقعی شهرداری‌ها را پوشش دهد.

طیبی ادامه داد: اگر مدیران شهری در حوزه تأمین مالی تخصص داشته باشند، بسیاری از مشکلات مالی پروژه‌های شهری کاهش می‌یابد و اگر کارشناسان شهرسازی با ضوابط و شرایط روز کشور و دنیا آشنا باشند، می‌توانند در آینده تحول جدی در حوزه منظر شهری و شهرسازی ایجاد کنند.

موسسه صنعتی گوشت؛ یکی از ظرفیت‌های اقتصادی سازمان

وی درباره مؤسسه صنعتی گوشت سازمان همیاری نیز گفت: این مجموعه از نظر ظرفیت و امکانات، یکی از مجموعه‌های بزرگ و شاخص در شرق کشور است و می‌تواند در ردیف کشتارگاه‌های برتر کشور قرار گیرد.

طیبی با اشاره به شرایط اقتصادی بازار گوشت اظهار کرد: سازمان در این مجموعه بیشتر در حوزه حق‌العمل‌کاری فعالیت دارد و قیمت دام و گوشت در اختیار سازمان نیست و تابع شرایط بازار است.

وی افزود: در سال گذشته تلاش کردیم با افزایش ندادن نرخ کشتار، تا حد امکان از افزایش هزینه‌ها جلوگیری کنیم؛ هرچند این مسئله مورد انتقاد برخی کشتارگاه‌های دیگر قرار گرفت.

وضعیت مالی سازمان؛ «سودده هستیم»

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی در پاسخ به پرسشی درباره وضعیت درآمدی سازمان گفت: سازمان همیاری یک بنگاه اقتصادی و در عین حال یک نهاد عمومی غیردولتی است و در حال حاضر مجموعه سازمان، به جز یک شرکت، در وضعیت سودده قرار دارد.

وی افزود: اعداد دقیق درآمد و سود باید پس از نهایی شدن صورت‌های مالی و گزارش حسابرس اعلام شود، اما در همین دوره بیش از ۵۰۰ میلیارد تومان قرارداد عمرانی داشته‌ایم و قراردادهای دیگری نیز در حوزه‌های مختلف اقتصادی، تأمین، گردشگری، آموزش و سوخت در حال اجراست.

تأکید بر ادامه مسیر بدون ایجاد بدهی جدید

طیبی در پایان گفت: تلاش مدیریت سازمان این است که بدهی جدیدی از این دوره به جا نماند و پروژه‌ها بر اساس توان مالی، توجیه اقتصادی و نیاز واقعی شهرداری‌ها تعریف شوند.

وی خاطرنشان کرد: سازمان همیاری باید به فلسفه اصلی خود یعنی حمایت از شهرداری‌ها بازگردد و در حوزه‌های اقتصادی، آموزشی و اجرایی، نقش تسهیلگر و پشتیبان شهرداری‌های استان را ایفا کند.

مدیرعامل سازمان همیاری شهرداری‌های خراسان رضوی تأکید کرد: بخش مهمی از دستاوردهای این دوره، حل مشکلاتی است که سال‌ها باقی مانده بود؛ از بحران‌های مالیاتی و بدهی‌های گذشته گرفته تا پروژه‌های متوقف‌شده‌ای مانند شهرک حمل‌ونقل خواف و ساماندهی شرکت‌های تابعه. هدف ما این است که سازمان با عبور از این چالش‌ها، با ثبات بیشتر در خدمت شهرداری‌های استان باشد.